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协议约翰逊-约翰逊再次向议会提出提前大选的动议

容祖儿拄拐杖

據《衛報》分析,儘管約翰遜不得不依照新法案向歐盟提交延期「脫歐」的書面申請,但他可以同時附上第二封信,希望歐盟領導人不要同意這一請求。同時,歐盟27個成員國中只要有一國否決延期申請,那麼英國「脫歐」進程就將在10月31日完成。

回顧9日發生在下議院的3場辯論結果:反對黨敦促約翰遜政府必須遵守法律的動議獲得通過、要求政府公開關聯「無協議脫歐」的機密文件的動議獲得通過;此外,下議院再次否決約翰遜政府提出的解散議會、10月15日提前選舉的動議。加上約翰遜上周經歷了失去議會控制權、反對黨「脫歐」延期草案獲得通過等重大挫折,現在的局面基本堵住了「無協議脫歐」可能發生的幾種路徑。

另據「政客」網站報道,法國外交部長勒德里昂8日告訴法國媒體:「請英國告訴我們它究竟想要什麼,我們不會讓延期申請每3個月來一次。」如何利用歐盟成員國反對「脫歐」變成「拖歐」的立場,並提出一個合理的新協議,也許是約翰遜真正的出路。(記者 吳姝)

據路透社報道,高盛最新發佈的數據已將「無協議脫歐」的可能性從25%下調到20%,將「不脫歐」的可能性從30%下調到25%,把「有協議脫歐」的可能性從45%上調至55%。

其次,約翰遜已無法逃避延期「脫歐」法案生效帶來的約束。該法案在上周獲得了上下議院的通過,9日正式交由英國女王伊麗莎白二世批准生效。在9日下議院辯論中,科爾賓提出了敦促約翰遜政府遵循法律的動議,保守黨當場放棄了辯論機會,使得該動議未經表決即獲得通過。外交大臣拉布在放棄辯論時表示「這個政府將永遠尊重法治」,這意味着英國政府既「不會」也「無法」繞過延遲「脫歐」的法案、強制推行「無協議脫歐」。

但約翰遜在議會遭挫后再次強調,不會延期「脫歐」。

不過,這樣的結果卻導致了英鎊兌美元匯率9日達到了近一個半月來的最高位。為何政府的失利卻迎來了市場的反彈?答案是「無協議脫歐」的可能性大大降低。

一周來議會步步緊逼的態勢,讓約翰遜不得不調整其「脫歐」策略。此前他試圖借「無協議脫歐」反制歐盟,借開除黨籍來威脅可能「反水」的同黨,借提前大選來抵制「脫歐」延期。事實證明,這些「勇敢者遊戲」反而加劇了國內民眾、反對派和保守黨內部的質疑和反抗。現在,約翰遜若要實現按期「脫歐」,則勢必從制定新協議本身和利用歐盟不同意英國延期「脫歐」這兩方面上下功夫。但僅憑放手一搏的膽量和投機取巧的小聰明遠遠不夠,理性務實的計劃和開誠布公的態度必不可少。

在英國議會正式休會前最後一日的鏖戰中,首相約翰遜在3回合的辯論中3次落敗,這意味着他在下議院一周內舉行的6次投票中滿盤皆輸。議會隨後開始5周休會,直至10月14日。

第三,「無協議脫歐」後果的透明化降低了其發生的可能。9日早上,約翰遜與愛爾蘭總理瓦拉德卡會談后表示:「和你一樣,我仔細研究過『無協議脫歐』帶來的影響……儘管英國可以挺過『無協議脫歐』,但這種結果無疑是治國戰略上的失策。」當天晚些時候,下議院就以311票贊成、302票反對通過投票,要求政府公開有關「無協議脫歐」後果的機密文件。該文件名為「黃鵐行動」,涉及能源、食品、醫療等12個領域,是籌備「無協議脫歐」的應急方案。據知情人士上月18日向《星期日泰晤士報》泄露的信息,文件中包含恢復北愛爾蘭硬邊界、新鮮食品價格將上漲等問題。這一機密文件的公布會讓反對「無協議脫歐」的呼聲更為響亮。

首先,在10月31日「脫歐」大限以前舉行大選的希望已基本破滅。9日晚,約翰遜再次向議會提出提前大選的動議,該動議因只有293票支持(未達到650名國會議員中2/3以上支持率)再次被否。如果約翰遜要實現10月底前提前大選,他必須採取自己發起對自己政府的不信任投票、或提交一份只需簡單多數票通過的提前大選議案等極端做法。但議會在10日凌晨2點已正式休會,如此一來,這些程序上需要議會通過的極端做法在議會10月14日復會之前無法施行,約翰遜幾乎自斷了10月底前舉行大選的後路。觀察家分析,提前大選可能最早可能在11月舉行。

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